关于2023年法治政府建设情况的报告

自治区法治政府建设工作领导小组办公室：

根据《工作提醒》要求，现将我局2023年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是结合主题教育，通过开设3期读书班、举办4期支部书记（处长）讲坛、32期能力提升班，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，进一步提高领导干部法治素养。建立健全内控制度，对局规章制度以及执行情况进行系统梳理，抓好制度“废、改、立”工作，进一步提高制度执行力。二是严格落实“第一议题”制度，以党组理论中心组学习为龙头，深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大报告中关于全面依法治国的工作部署，学习《宪法》《民法典》《中国共产党章程》等法律法规，做到党政主要负责人带头交流学习心得，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时，聚焦领导干部这个“关键少数”，为局45名县处级干部发放《习近平法治思想概论》《党员领导干部学法用法应知应会手册》，推动领导干部带头学法、模范践行，不断增强运用法治思维和法治方式推动广播电视和网络视听工作的能力。三是做好从业人员学法用法。建立健全学习培训制度，将法律知识学习纳入日常学习计划。加强与国家广电总局、自治区司法厅等部门沟通协调，通过“请进来走出去”开展培训轮训和组织干部职工参与网上答题等方式，不断增强广电系统从业人员自觉学法用法意识。四是广泛开展法治宣传教育。指导协调各级广播电视和网络视听媒体，开辟专题专栏，推出系列报道，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入宣传习近平法治思想。

（二）依法行政，法治政府建设扎实推进。一是进一步加快推动转变政府职能。落实中央和自治区党委政府关于加快推动转变政府职能部署要求，持续优化营商环境。完成20项行政许可权责清单编制工作，完成自治区行政许可事项管理平台的事项梳理、编制、审核、发布工作，现所有事项均已入驻拉萨三级政务大厅。发挥法律顾问作用，对我局行政确权、项目实施等重大决策、重要工作方面进行咨询论证、审查审核。认真做好政务公开，及时通过政府网公开我局预决算情况，通过“西藏广电”微信公众号发布有关政务信息。二是健全完善局系统信访工作。按照《信访工作条例》《信访工作责任制实施办法》等规定，结合广播电视工作实际，修改完善《西藏自治区广播电视局信访工作条例“一岗双责”制度》，进一步规范信访流程，坚持依法分类受理办理，扎实推进信访各项工作。三是行业秩序不断规范。加强对电视剧、纪录片、动画片备案审查，编写《广播电视宣传提示》11期，编发《监听监看快报》33期、《视听评议》20期，赴那曲市开展地市评议周活动，加强广播电视和网络视听网上网下一个标准、一体管理。压紧压实安全播出责任，健全统一指挥，上下联动，协同配合，分工负责的组织协调机制。全区持证和备案视听网站3家，广播电视节目制作机构303家。扎实开展卫星广播电视地面接收设施专项整治行动，有力维护传播秩序。

（三）强化效能，广播电视服务水平不断提升。一是舆论宣传不断加强。充分发挥好新媒体账号联盟作用，创新宣传渠道和手段，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想宣传，加强区内大事宣传力度。召开广播电视文艺主题作品创作生产座谈会，深化内容供给侧结构性改革。完善创作生产引导扶持机制，组织做好创新创优节目评选推优工作。二是公共服务日趋完善。推进农牧区新一代直播卫星广播电视“户户通”覆盖建设，全区广播电视综合人口覆盖率不断提升。召开全区县级应急广播工作现场会议，坚持“建管用”并重，不断巩固和完善应急广播体系建设。制定《西藏自治区广播电视基本公共服务实施标准》，推动全区广播电视卫星、无线、有线协同覆盖体系不断完善。启动实施拉萨市曲水县、山南市错那市的全国广播电视公共服务县级标准化试点建设。三是事业建设稳步推进。西藏有线数字电视总前端灾备中心投入运行。完成地面数字电视700兆频率搬迁工作。落实2023年度广播电视基础设施建设资金，大力实施智慧广电固边工程、“三区三州”市级广电融合提升工程。西藏广电5G实现与三家运营商业务互通。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足，需在今后的工作中进一步加强。主要表现在：个别干部职工在习近平法治思想学习中，用理论指导实践、推动工作方面还需进一步加强。局系统法律法规宣传力度还需进一步加大，宣传方式较为单一，运用新媒体创新宣传上还要进一步创新思维，宣传覆盖面不够广，特别是《广播电视设施保护条例》在偏远农牧区的宣传力度还需进一步加强。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第

一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导。召开全区广播电视工作会议，对行业法治政府建设工作进行总体安排，多次召开局党组会议、局长办公会议，对全局法治政府建设工作进行统筹研究推进。同时，根据自治区2023年法治工作要点以及法治政府建设重点工作，研究制定局系统2023年法治工作计划。二是压实工作责任。局主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，分管领导各负其责，强化督促指导力度，各处室各单位团结一致、通力协作，切实形成了一级抓一级，层层抓落实的法治工作责任体系。三是强化督促落实。进一步健全完善了法治工作机制，加大督查力度，对账验收法治政府建设工作落实情况，并将工作完成情况与年底评选优秀进行挂钩，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据，推动执法工作与普法工作同频共振、同步提升。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学习宣传。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，学习贯彻自治区第十次党代会和区党委十届三次、四次全会精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”的普法责任制，充分发挥广电优势，加大宣传力度。

（二）坚持依法行政。坚持警钟长鸣、警惕常在，坚持依法治理、依法行政，严格电视剧、纪录片、动画片审查备案管理，做好广播电视视听评议，强化广播电视地面接收设施管理，加强广播电视广告播出管理，做好广播电视安全播出保障工作。进一步推动政府职能转变，落实好网上行政审批。

（三）提高服务效能。坚持以人民为中心的发展思想，努力办好民生实事，加强广播电视现代传输覆盖体系建设，完善全区应急广播体系，完成县级标准化试点建设。强化译制能力建设，加强节目供给。坚持建管用相结合，创新广播电视公共服务管理和服务模式，推动广播电视公共服务均等化、标准化，切实保障和改善广播电视文化民生。

（四）加强党的建设。坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，不断强化党员干部理想信念教育，弘扬伟大建党精神。压紧压实全面从严治党主体责任、监督责任，持之以恒正风肃纪。持续做好进一步改进作风狠抓落实工作，确保党中央决策部署和区党委、政府工作要求在广电系统落实落地。

特此报告。

西藏自治区广播电视局

2023年10月31日